没有网络安全就没有国家安全-003399威尼斯

2015年4月21日，全国人大常委会第二次审议了国家安全法草案。据媒体报道，二审稿为维护国家安全需要，特别增加了网络安全、经济安全、文化安全等相关规定。

比如，在网络与信息安全中，二审稿增加了国家“建设国家网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力”“维护国家网络空间主权”的规定；同时，将“关系到国民经济命脉”的重要行业和关键领域作为国家安全的组成部分；此外，二审稿还增加了金融安全与粮食安全保障问题。这些都成为国家安全法草案的亮点。

网络安全是国家安全的重要组成部分，网络空间是国家主权的必要延伸范围，从来就不存在没有国家主权的网络社会，也不可能存在缺乏网络安全的国家安全。

众所周知，最初网络技术研发目的，就在于军事用途，后来逐渐应用到科研、民事、经济，以及其他领域。近年互联网技术的成熟和普及，网络已经成为公众生活的必需品，也是各国经济发展的最重要的增长点。互联网在世界范围的普及，在一定程度上模糊了国界和时空。同时，网络的开放性与共享、共治的基本精神，也在一定程度上淡化了网络空间的主权意识。

不过，斯诺登棱镜门事件再次说明，网络不单纯是虚拟空间，也不单纯是地球村共享的信息交互平台。只有在确保安全的前提下，才有可能谈到积极发展的问题；只有保证网络国家主权，才能保障国民人身财产安全。因此，新时期的国家安全法和国家网络发展战略，应该将“没有信息化就没有现代化，没有网络安全就没有国家安全”有机结合，以网络信息化促进现代化，以网络安全保障信息化，二者不可偏废。

网络安全之外，经济安全同样是国家安全与稳定的基石。经济基础决定上层建筑，经济成果保障社会稳定和百姓福祉。经济安全不单纯是市场调节和宏观调控的问题，同样也是保证一国经济独立和繁荣发展的根本所在。

二审稿将“关系到国民经济命脉”的重要行业和关键领域作为国家安全的组成部分，这是保证民族产业安全和独立自主经济发展模式的重要条件。历史上和国际上，一国经济命脉被他国把持的情形屡见不鲜。如果缺乏经济上的独立，也就很难谈到国民安全。

当然，国家安全法中的经济安全与开放型市场经济应该做好协调工作。不能用确保经济安全来为行政垄断背书，安全与开放，安全与发展缺一不可。更重要的是，保障经济安全，更应该通过市场规律和宏观调控结合的方式来实现。

根据二审稿的新增规定，金融安全的重点，在于抵御区域性和国际性金融风险，粮食安全重点在于完善国家贮备粮责任机制，建立粮食预警和宏观调控制度。

安全法重申了我国抗击金融风险的能力和粮食安全控制问题，这一方面说明，我国作为世界最稳定发展的经济体有能力抵御各方风险，另一方面，也体现出中国作为世界大国所要担负的国际责任。